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建设教育强市我们怎么干
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我为教育献良策 ---黄孟照

文章来源: 发布时间:2022年02月15日 点击数: 字体:

根据局党组的工作安排,结合长期以来的实践和思考,就这次征文活动提出的两个问题谈谈个人的肤浅之见。

1.当前我市教育的优势是什么?如何保持?

所谓优势,就是和其他地市相比、和其他市直单位相比,我们具备的得天独厚的条件,或者说是我有他无、他有我优的地方。教育事业的发展,主要包括两个方面,一个是外在的,校园校舍,仪器设备,图书器材等,可以看得见摸得着;一个是内在的,师生精神风貌,教育教学质量,文化建设与教育生态等,需要用心去感知。前一个方面基本上用钱就可以解决,之所以说是“基本上”,主要是因为校园校舍除了建设以外,是否美观大方、安全实用,还得靠人、靠智慧去解决。而后一个方面则更多地需要用人、用智慧去实现。

从这个角度看,南阳教育当前最大的优势在于人。一是创设了“优”的环境。市委市政府始终坚持教育优先战略,把教育放在重中之重的位置,霍市长在任时提出了“抓好教育是本职,不抓教育是失职,抓不好教育是不称职”“教育工作抓到什么程度都不为过”“尊师重教的口号不要写在学校大门口,要在写在党委、政府的墙上,装在党政机关干部尤其是一把手的头脑中,用心用情、入脑入心、深入骨髓、融入血液,时时处处铭记之,习惯自觉践行之”,而且每到一处调研必访教育、必看学校,把南阳教育提到了前所未有的高度。而且,连续7年以市委市政府名义召开教师节大会,大张旗鼓表彰奖励基础教育先进集体和先进个人,披红戴花,电视直播,会议规格之格、影响之深远也是前所未有。党以重教为先,政以兴教为本,民以重教为荣,师以从教为乐,在南阳大地真的是蔚然成风。特别是随着16所完全学校的拔地而起,南阳人见面必谈孩子,议事必谈教育,教育成为最热的话题。南阳对教育的重视程度之高、奖励力度之大、尊师重教氛围之浓,是其他任何一个地市都无法相比的。二是形成了“干”的劲头。在各级党政领导的感召和带动下,在全社会和人民群众的期盼中,各地教育行政部门和广大一线教师干字当头,苦干+巧干,实干+快干,以“干”字开辟了南阳教育的新天地,以“干”字破解了南阳教育的大难题,以“干”字谱写了穷市办好大教育的新篇章。所有县市区如期完成义务教育发展基本均衡创建历史性任务,市一中新校区建设工地热火朝天,16所完全学校以崭新的姿态展现在世人面前,复建的张仲景国医大学呼之欲出,“全国优秀共产党员”张玉滚的事迹红遍全国,立德树人的“南阳方案”在全省推广,尤其是全市普通高考顺利实现“十一连增”、北清今年在南阳录取40人、达到历史最多。很难想象,这是在人均GDP全省倒数的地级市取得的成绩。没有广大教师和教育工作者的拼搏奉献,就不可能取得这样的成绩!三是强化了“比”的意识。没有比,就没有发展,就没有进步。你好我好大家好,才是真正的好。大到各县市区,小到各个学校,到各个年级、各个班级、各个学科,都形成了浓厚的竞争意识,哪个县区都要比一比、争个高下,啥事都要争创一流、不甘落后。特别是县市区主要领导,教育质量上不去就寝食难安、心中有愧。正是因为比,各县市区你追我赶,邓州市把教育作为“一抓三突破”战略的重要内容,镇平、唐河、桐柏先后出台教育振兴或教育强县发展规划,特别是唐河县面对高考质量在低俗徘徊的局面,相继打出特邀西峡县原教体局局长董联军任唐河一高校长、县教体局局长仝兆振任唐河一高校长、市基础教研室办公室主任吴长立任唐河一高副校长等“三张牌”,使唐河县的普通高中教育教学质量出现了赶超方城县的势头。还有,除了西峡、淅川、内乡三个教育强县外,方城迅速崛起,邓州、唐河两个人口大县步入良性发展轨道,今年高考的10个县,西峡、淅川、内乡、镇平、新野、唐河、桐柏、方城都有北清录取学生,基本上实现了“县县有北清”,这背后都是“比”在发挥着巨大的推动作用。

如今的南阳教育,面临着两大变局。一个变局是南阳由建设区域新兴经济中心向省域副中心城市转变,发展格局更高、发展规模更大、发展质量更优;一个变局是市教育局主要领导的调整,发展目标更为明确、发展思路更为清晰、发展措施更为务实。“万变不离其宗”,南阳教育改革发展要应对新变局、适应新变局、开拓新变局,首先要保持住近年来形成的优势。要保持这一优势,本人觉得,需做好三篇文章。一是做好对上争取文章。要密切和省教育厅的对接联系,市教育局班子成员至少每季度和省厅对口领导、每个科室至少每月和省厅对口处室联系一次,把握全省教育发展的定位和走向,让省教育厅在全省教育改革发展的大盘子中对南阳高看一眼、厚爱三分,大到高校“十四五”设置规划、重大教育项目资金分配,小到中原名师培育对象、名班主任工作室等方面对南阳多关照、多倾斜。要开发市委市政府主要领导,把党委政府层面重视教育、研究教育、发展教育的风气传承下来、传导下去,在财政供给、教师补进、人员编制等方面优先安排教育、优先满足教育、优先保障教育。二是做好横向协调文章。教育工作从来都不是教育部门一家的事情,市教育局也是许多社会事务比如依法治市、平安建设、环保、禁毒等工作的成员单位。随着时代的发展,尤其是信息技术和新媒体的兴起,教育工作更需要各个部门的配合和支持。合则共赢。市教育局要进一步梳理,联系密切的就有哪些单位?需要参与的就有哪些社会事务?分清轻重缓急,明确责任人,建立定期联系制度,保持顺畅、良好的沟通关系,在各项创建活动、评比活动中赢得主动和先机。三是做好对下评价文章。正如杨局长所言,离开了评价,一切工作都会像脱缰的野马”,“必须通过评价这个杠杆强力推进工作”。在局党组的主导下,我们正在制定对县市区、对基础教研室和教研员、对局机关和局属单位的评价办法,不再赘言。作为下行的评价,特别是对县市区和局属学校的评价,本人觉得要做到“三个必须”:一是必须贯彻执行党的教育方针政策,尤其是在加强党对教育工作的全面领导的大背景下,要把评价改革、“双减”等作为重中之重;二是必须抓住要害、不能面面俱到,啥都评等于啥都没有评;简明扼要、便于操作,有指导性和可行性,不能让县市区和局属学校面对考评体系一头雾水、不知从哪儿下手;三是必须客观、公平、公正,真正让先进者理直气壮、让后进者心服口服。

2.当前我市教育的最大短板是什么?如何补齐?

成绩不说跑不了,问题不说不得了。当前的南阳教育存在着不少问题,比如教育资源不足,城镇大班额、大校额问题突出,造成严重安全隐患;比如教育发展不均衡,“择校热”“择班热”“择师热”热度不减;比如校外培训机构猖獗,屡禁不止,甚至公然和部分在职教师勾结谋利;比如师德师风,校外办班,体罚或变相体罚,收受家长礼券,为不少家长所诟病。

不为一叶障目。我觉得,南阳教育当前最大的短板有二:

(一)职业教育发展滞后。按照国务院《国家职业教育改革实施方案》和全国职业教育大会的精神,“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”。就南阳而言,职业教育小、散、弱问题突出,服务经济社会发展能力差,与南阳建设全省副中心城市的目标和要求相距甚远。

1.表现。一是职业教育吸引不强。广大初中毕业生包括家长在内,上普通高中的愿望远比上职业学校强烈,甚至中招成绩300多分的学生也要想尽千方百计读普通高中。二是职业学校学位不足。按照国家普职比大体相当的要求,我市中等职业教育学位严重不足,南阳工业学校、南阳经贸学校、河南粮食经济管理学校、方城机电职专、镇平工艺美术职专等学校更是一位难求。三是供需矛盾突出。南阳大部分职业学校办学思想不解放,专业设置不能适应现代经济社会发展的需要,更不能适应南阳建设全省副中心城市的需要,学生就业难和企业用工难的“两难”问题并存,既影响了职业教育发展,也影响了南阳经济社会发展。

2.建议。一要加大职业教育宣传力度。借助职业教育活动周、职业教育“四项大赛”等载体,广泛宣传国家大力发展职业教育的政策导向、我市发展现代职业教育取得的成绩,让全社会形成“崇尚一技之长,不唯学历凭能力”的风气,进一步了解职业教育、认同职业教育、支持职业教育。加大对职业教育的考评力度,提升职业教育的发展水平,让更多的家长、学生自觉接受职业教育。二要统筹专业设置。把职业教育纳入经济社会发展规划和产业发展规划,结合我市智能制造、光电信息、大数据、绿色食品、生态农业等产业对各类人才的实际需求,加大对职业学校专业设置的市级统筹和管理力度,逐步实现职业学校专业错位发展,促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应,培育和打造一批高水平示范专业和特色专业群,增强服务地方经济社会发展的能力。三要深化校企合作。按照“政府搭台、行业指导、企业主导、学校主体”的原则,搭建多形式、多层次、多渠道校企合作平台,建立行业企业参与职业教育的动力机制,鼓励引导符合条件的企业进入职教合作领域。职业院校教师要主动走进企业,了解企业所需,使教与学、供与需?“语言相通,技术、科研与应用、服务无缝对接

(二)管理人才奇缺

1.表现。一是市属学校管理人才断层。市属学校年轻管理干部,尤其是校级领导中年轻干部明显数量不足。二是完全学校领导班子亟待加强。中心城区已经投入使用的完全学校已经达到17所,但是现有的校长主要是各区从区内学校调整而来,目前还没有一个校长或学部负责人是从区外或市外引进的,甚至还出现小学校长到高中部任校长的现象。三是未来管理人才需求更大。随着南阳建设全省副中心城市,教育发展规模必将扩大、发展能级必将提升,对学校管理人才的数量需求更多、能力要求更高。如果不能前瞻学校管理人才的引进、培养,我们就会在未来的教育发展中陷入被动。

2.对策。一要加强年轻干部培养。市属学校必须建立校级领导干部梯次培养计划,让一批政治强、情怀深、视野宽、群众基础好的年轻骨干老师尽快走上领导岗位,为市属学校发展做好人才储备。可以探索市教育局机关干部到学校任职的制度。二要放宽视野引进优秀管理人才。一个好校长就是一所好学校。要督促四区党委政府生尽一切办法、克服一切困难,为完全学校配备德才兼备、能力突出的校长,并配齐配强领导班子。三要建立管理人才联动培养使用机制。随着全省副中心城市建设的推进,鸭河工区、官庄工区、镇平县城、社旗县城等也将纳入市辖区,要督促这些县区也提前谋划,加强管理人才培养,也满足全省副中心城市对教育管理人才的需求。

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