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中等职业学校质量年度报告专栏
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南阳市2016年度中等职业学校质量年度报告

文章来源: 发布时间:2017年01月15日 点击数: 字体:

  一、南阳中等职业学校基本情况
  2016年,我市把发展中等职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来谋划,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,努力探索具有南阳特色的职教发展道路,职业教育发展取得了长足的进步。
  目前,全市有中等职业学校69所,其中,省属普通中等专业学校2所,市属普通中等专业学校12所、中等职业学校8所、技工学校2所,县属公办中等职业学校19所,民办中等职业学校26所,在校生规模10万人左右,毕业生就业率达到98%以上。各类职业学校专任教师6912人,其中专业课教师4501 人,“双师型”教师2278人。
  全市拥有国家改革发展示范学校5所,河南省品牌示范校5所、特色校16所,国家级重点中等职业学校13所,省级重点中等职业学校8所;全市10个县全部创建为河南省职教强县。全市中职学校共开设专业61个,学校门类相对齐全,服务功能比较完善。
  二、南阳中等职业学校发展的主要成绩
  (一)对职业教育的认识逐步提高。
  近年来,市委、市政府高度重视中等职业教育的发展,站位全市经济社会发展大局,立足大职教,营造好氛围。我市不断加大对职业教育的宣传力度,优化职业教育发展环境,加大财政投入力度,加强职业教师师资队伍建设,加大对职业院校的招生、升学和就业的扶持力度,引导全社会积极支持、参与职业教育发展。为推进职教园区建设,成立了“南阳市人民政府职业教育攻坚工作领导小组”,将职教攻坚任务纳入目标管理,每年进行专项督导检查和不定期检查督查。各级领导、社会各界对职业教育的认识逐步提高,职业教育发展环境进一步优化。
  (二)职业教育服务经济社会发展的能力进一步增强。    
  全市中等职业学校充分发挥职业技能培训主力军作用,积极探索新的人才培养模式,多年来为社会培养大批各类技术技能型人才,毕业生就业率和就业稳定率分别达到98%和80%;积极开展农村劳动力转移培训、“阳光工程”、“雨露计划”培训、移民培训等,年培训量达30万人次以上,为提升全民技能素质作出了积极贡献,职业教育服务经济社会发展的能力不断增强,社会形象不断改善。
  (三)职业教育规模、质量、层次得到进一步提升。
  一是职教攻坚取得阶段性成果。我市紧紧抓住实施职教攻坚计划这一历史机遇,把职教攻坚工作列入全市经济建设的总体规划。目前全市职教攻坚的机制已经确立,责任和目标任务得到明确,中等职业学校布局调整和资源整合初步成型,南阳职教园区规划建设也取得一定进展,职教攻坚取得阶段性成果。
  二是中等职业教育办学条件明显改善。目前全市职业院校总占地面积9245亩,总建筑面积293万平方米,仪器设备总价值1.96亿元,生均校园占地面积、建筑面积、仪器设备值、图书量和生师比等基本办学条件指标逐年提高,办学条件明显改善,办学实力进一步增强。
  三是中等职业学校办学水平进一步提高。通过改革人才培养模式,采取“订单培养”、“工学交替”、“产教结合”等多种方式,强化技能培训,培养了大批社会急需的高素质技术技能型人才,办学水平明显提高。目前职业中等职业学校在校生规模稳定在10万人左右,毕业生就业率达到98%以上。
  (四)多元投资、特色办学的职教格局初步形成。
  近年来,通过创新机制体制,加快推进多元化办学模式改革创新,推行“公办民助”、“民办公助”和“股份制”改造,吸纳民间资本实行集团化办学;通过举办不同层次的职业技能大赛等活动,提高职业院校学生的技能水平和操作能力;统筹规划高中阶段教育发展,按照职、普教育在校生规模大体相当的要求,实行招生目标责任制,不断提高中职招生的比例;通过搭建校企合作平台,稳固优化就业渠道,增强中职教育吸引力;通过推进校企、校校深度合作,全市39所学校与127家企业建立了紧密的合作关系,打造了7个省级重点专业,8个市级示范专业,5个品牌专业,形成了11个独具地方特色的专业,办学活力不断增强。
  2009年以来,全市职业教育投入达171095万元,其中60.9%为国家财政性拨款,26.8%为事业收入,10%为社会资金投入。初步形成了多元投资、特色办学的职教格局。
  三、南阳中等职业学校发展中存在的问题
  (一)对中等职业教育的重视还不够。
  与沿海发达地区和我省先进地区相比,各级领导对职业教育发展的重要性、紧迫性认识仍然不足,重视还不够,表现在对职业教育发展的一些热点、难点问题尚未有效解决,一些保障性的政策措施还不到位;社会各界对职业教育关注度不高、认可度不够,重普教、轻职教的思想仍比较严重;企业对职业教育的参与积极性不高,人力、物力、资金投入还很有限。
  (二)普教与职教结构仍失均衡。
  职业教育基础薄弱,整体规模小,按照国家职业教育与普通教育规模大体相当的要求,我市目前比例为0.56:1,还有明显的差距。长期受学而优则仕和“望子成龙”观念的影响,重普教轻职教、重学历轻技能的观念仍然很突出。作为一个农业大市、经济大市和人力资源大市,我市职业教育的规模、结构、专业设置与我市的产业结构、经济发展的需求还不太适应,不能满足经济社会发展对高素质技术技能人才的多方面需求。
  (三)办学层次、规模、水平还比较低。
  我市中等职业学校整体呈现“小、散、弱”的局面。职业学校办学理念还比较落后;专业教师队伍特别是“双师型”教师队伍比较薄弱,适时开设新专业的难度大。校企合作不够充分、产教结合不够紧密;经费投入不足,来源渠道相对单一;基础设施落后,总体办学条件还比较差;成人再教育、劳动技能培训还比较薄弱。
  (四)办学体制不完善,统筹发展力度还不够。
  现有的职教体系还存在中、高职衔接的通道不畅,技术技能型人才成长的“立交桥”尚未建成;中等职业教育的办学主体比较复杂,条块分割,多头管理,职能交叉,统筹发展力度不够等问题,严重制约了职业院校的发展壮大。
  四、完善政策,为中等职业学校发展创造良好的环境。
  (一)加大投入,建立健全经费保障机制。
  一是加大政府财政投入力度。将职业教育专项经费和相关资金列入市中长期经济发展规划、纳入年度财政预算,按计划如期拨付,使职业院校基础设施建设、实习设备等教学设施不断得到完善和提升。二是积极争取项目和资金。抢抓机遇,利用国家重视、支持发展职业教育的有利时机,把职业教育发展作为市重点项目,争取进入省级重点项目,积极向国家和省争取职业教育的项目和资金。三是建立完善多元的经费投入机制。制定完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量出资办学、合作办学、捐资助学;把职业教育建设纳入招商引资项目库,引资办学或采取BT、BOT模式建学等,推动职业教育不断发展。
  (二)增加保障,建立健全约束与激励相结合校企合作制度。
  为确保校企合作的深入开展,需要各级政府加快保障性制度的建立,研究制定校企合作的有关政策和地方性法规,明确学校和企业在职业教育中的责任和义务、权益和保障,促进校企合作法制化、规范化、制度化。要通过制定财政补贴、税收等优惠政策,建立行业企业参与职业教育的动力机制,使企业能合理合法和有效地参与到职业学校的实践教学当中。
  (三)科学定位,建立中高职平衡、衔接的人才培养保障机制。
  一要认真研究和调整中职、高中阶段教育结构,拟定相关政策,确保初中毕业生按一定比例分流,尽快实现中职教育与普通高中教育招生均衡发展、比例大体相当的目标。二要研究拓展中高职教育衔接渠道,提升技能型人才的发展空间,增加职业教育的吸引力,保护中职学校稳定发展。三要严格准入制度,畅通职业教育“出口”渠道。研究制订相关配套措施,加大对就业准入制度执行情况和劳动就业市场的监督检查,规范职业介绍和劳动用工行为,督促落实技能人才技术补贴政策,严格职业资格证书的考核审批和发放,从而推动职业教育实现健康、协调、快速发展。
  
                                  
  南阳市教育局
  2017年1月12日
                                
  

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